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中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议 （2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过） “十四五”时期是我国全面建成小康社会nba投注、实现第一个百年奋斗目标之后nba投注nba投注nba投注，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程nba投注nba投注、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议nba投注。 一、全面建成小康社会nba投注nba投注，开启全面建设社会主义现代化国家新征程 1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就�！笆濉笔逼谑侨娼ǔ尚】瞪缁峋鍪そ锥�。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击nba投注，以习近平同志为核心的党中央不忘初心nba投注、牢记使命nba投注nba投注，团结带领全党全国各族人民砥砺前行nba投注nba投注、开拓创新nba投注，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破nba投注，全面依法治国取得重大进展nba投注，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进nba投注，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力nba投注nba投注nba投注、综合国力跃上新的大台阶nba投注，经济运行总体平稳nba投注，经济结构持续优化nba投注，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元nba投注nba投注；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上nba投注nba投注；污染防治力度加大nba投注nba投注nba投注，生态环境明显改善nba投注；对外开放持续扩大nba投注nba投注，共建“一带一路”成果丰硕nba投注；人民生活水平显著提高nba投注nba投注nba投注，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人nba投注nba投注nba投注，建成世界上规模最大的社会保障体系nba投注nba投注，基本医疗保险覆盖超过十三亿人nba投注，基本养老保险覆盖近十亿人nba投注nba投注nba投注，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展；国防和军队建设水平大幅提升nba投注nba投注，军队组织形态实现重大变革；国家安全全面加强nba投注nba投注，社会保持和谐稳定nba投注nba投注nba投注�！笆濉惫婊勘耆挝窦唇瓿�，全面建成小康社会胜利在望nba投注nba投注，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步nba投注，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方nba投注nba投注。全党全国各族人民要再接再厉nba投注nba投注nba投注nba投注nba投注、一鼓作气nba投注，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会nba投注nba投注、实现第一个百年奋斗目标nba投注nba投注，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础nba投注。 2.我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期nba投注nba投注，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化nba投注。当今世界正经历百年未有之大变局nba投注nba投注，新一轮科技革命和产业变革深入发展nba投注，国际力量对比深刻调整nba投注，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心nba投注，同时国际环境日趋复杂nba投注nba投注nba投注，不稳定性不确定性明显增加nba投注，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流nba投注，世界进入动荡变革期nba投注，单边主义nba投注、�nba投注nba投注；ぶ饕錸ba投注、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著nba投注nba投注nba投注，治理效能提升nba投注nba投注，经济长期向好，物质基础雄厚nba投注，人力资源丰富nba投注，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定nba投注，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出nba投注nba投注nba投注，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨nba投注，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固nba投注nba投注，城乡区域发展和收入分配差距较大nba投注，生态环保任重道远，民生保障存在短板nba投注nba投注，社会治理还有弱项nba投注。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局nba投注nba投注，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求nba投注，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战nba投注nba投注，增强机遇意识和风险意识nba投注，立足社会主义初级阶段基本国情nba投注nba投注，保持战略定力nba投注，办好自己的事nba投注nba投注，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维nba投注，准确识变nba投注nba投注、科学应变nba投注nba投注、主动求变nba投注，善于在�nba投注nba投注；杏然鷑ba投注nba投注、于变局中开新局nba投注nba投注，抓住机遇nba投注，应对挑战nba投注，趋利避害nba投注，奋勇前进。 3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标nba投注。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排nba投注，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化nba投注，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国nba投注nba投注。展望二〇三五年，我国经济实力nba投注nba投注、科技实力、综合国力将大幅跃升nba投注，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶nba投注nba投注，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化nba投注nba投注、城镇化nba投注nba投注nba投注、农业现代化，建成现代化经济体系nba投注；基本实现国家治理体系和治理能力现代化nba投注，人民平等参与nba投注、平等发展权利得到充分保障nba投注nba投注nba投注nba投注，基本建成法治国家nba投注、法治政府nba投注、法治社会；建成文化强国nba投注、教育强国nba投注nba投注、人才强国nba投注nba投注、体育强国nba投注nba投注、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度nba投注nba投注，国家文化软实力显著增强nba投注；广泛形成绿色生产生活方式nba投注nba投注，碳排放达峰后稳中有降nba投注，生态环境根本好转nba投注nba投注，美丽中国建设目标基本实现nba投注；形成对外开放新格局nba投注nba投注，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强nba投注nba投注；人均国内生产总值达到中等发达国家水平nba投注，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化nba投注nba投注，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩衝ba投注�nba投注；平安中国建设达到更高水平nba投注，基本实现国防和军队现代化nba投注；人民生活更加美好nba投注nba投注，人的全面发展nba投注、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展nba投注。 二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标 4.“十四五”时期经济社会发展指导思想nba投注nba投注nba投注。高举中国特色社会主义伟大旗帜nba投注，深入贯彻党的十九大和十九届二中nba投注nba投注、三中、四中nba投注nba投注、五中全会精神nba投注，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想nba投注nba投注、邓小平理论nba投注、“三个代表”重要思想nba投注、科学发展观nba投注、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导nba投注，全面贯彻党的基本理论、基本路线nba投注、基本方略nba投注nba投注，统筹推进经济建设nba投注nba投注、政治建设nba投注nba投注nba投注、文化建设、社会建设nba投注nba投注、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家nba投注nba投注、全面深化改革nba投注、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色nba投注、开放nba投注、共享的新发展理念nba投注，坚持稳中求进工作总基调nba投注nba投注nba投注nba投注，以推动高质量发展为主题nba投注，以深化供给侧结构性改革为主线nba投注，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的nba投注，统筹发展和安全nba投注，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体nba投注、国内国际双循环相互促进的新发展格局nba投注，推进国家治理体系和治理能力现代化nba投注，实现经济行稳致远、社会安定和谐nba投注，为全面建设社会主义现代化国家开好局nba投注nba投注、起好步。 5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则nba投注nba投注nba投注。 ——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度nba投注，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平nba投注nba投注，为实现高质量发展提供根本保证。 ——坚持以人民为中心nba投注。坚持人民主体地位nba投注nba投注，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民nba投注nba投注、发展依靠人民nba投注nba投注、发展成果由人民共享nba投注，维护人民根本利益，激发全体人民积极性nba投注、主动性nba投注、创造性nba投注nba投注nba投注，促进社会公平nba投注，增进民生福祉nba投注nba投注，不断实现人民对美好生活的向往。 ——坚持新发展理念nba投注nba投注。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域nba投注，构建新发展格局nba投注，切实转变发展方式nba投注，推动质量变革nba投注nba投注、效率变革nba投注、动力变革nba投注，实现更高质量、更有效率、更加公平nba投注、更可持续nba投注、更为安全的发展。 ——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革nba投注，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设nba投注nba投注，破除制约高质量发展nba投注、高品质生活的体制机制障碍nba投注，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力nba投注。 ——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划nba投注、战略性布局nba投注、整体性推进nba投注，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋nba投注nba投注，更好发挥中央、地方和各方面积极性nba投注nba投注，着力固根基nba投注、扬优势、补短板nba投注、强弱项nba投注nba投注，注重防范化解重大风险挑战nba投注nba投注nba投注，实现发展质量、结构nba投注、规模nba投注nba投注、速度nba投注、效益nba投注nba投注、安全相统一nba投注nba投注。 6.“十四五”时期经济社会发展主要目标nba投注。锚定二〇三五年远景目标nba投注nba投注，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件nba投注，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标nba投注。 ——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展nba投注，增长潜力充分发挥nba投注nba投注，国内市场更加强大nba投注，经济结构更加优化nba投注nba投注，创新能力显著提升nba投注nba投注，产业基础高级化nba投注、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强nba投注nba投注，现代化经济体系建设取得重大进展nba投注nba投注nba投注nba投注。 ——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成nba投注，市场主体更加充满活力nba投注，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。 ——社会文明程度得到新提高nba投注nba投注。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富nba投注，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强nba投注nba投注。 ——生态文明建设实现新进步nba投注nba投注。国土空间开发眓ba投注nba投注；じ窬值玫接呕�nba投注，生产生活方式绿色转型成效显著nba投注，能源资源配置更加合理nba投注nba投注nba投注、利用效率大幅提高nba投注，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善nba投注，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。 ——民生福祉达到新水平nba投注。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步nba投注，分配结构明显改善nba投注，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全nba投注nba投注，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展nba投注nba投注，乡村振兴战略全面推进nba投注nba投注nba投注。 ——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全nba投注nba投注，社会公平正义进一步彰显nba投注，国家行政体系更加完善nba投注nba投注，政府作用更好发挥nba投注nba投注，行政效率和公信力显著提升nba投注nba投注nba投注nba投注，社会治理特别是基层治理水平明显提高nba投注，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强nba投注，自然灾害防御水平明显提升nba投注nba投注，发展安全保障更加有力nba投注，国防和军队现代化迈出重大步伐nba投注nba投注。 三nba投注、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位nba投注，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿nba投注nba投注nba投注、面向经济主战场nba投注、面向国家重大需求nba投注nba投注、面向人民生命健康nba投注nba投注，深入实施科教兴国战略、人才强国战略nba投注、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。 7.强化国家战略科技力量nba投注nba投注。制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制nba投注nba投注，打好关键核心技术攻坚战nba投注nba投注nba投注，提高创新链整体效能nba投注。加强基础研究nba投注nba投注、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系nba投注nba投注。瞄准人工智能、量子信息nba投注、集成电路nba投注、生命健康、脑科学nba投注、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性nba投注、战略性的国家重大科技项目nba投注。制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所nba投注、高校nba投注nba投注nba投注、企业科研力量优化配置和资源共享。推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系。布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持北京nba投注nba投注nba投注、上海nba投注、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心nba投注。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台nba投注nba投注。 8.提升企业技术创新能力nba投注。强化企业创新主体地位nba投注nba投注，促进各类创新要素向企业集聚nba投注。推进产学研深度融合nba投注nba投注nba投注nba投注，支持企业牵头组建创新联合体nba投注，承担国家重大科技项目nba投注。发挥企业家在技术创新中的重要作用nba投注nba投注，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用nba投注，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地nba投注nba投注，加强共性技术平台建设nba投注，推动产业链上中下游nba投注nba投注nba投注、大中小企业融通创新。 9.激发人才创新活力nba投注。贯彻尊重劳动、尊重知识nba投注nba投注、尊重人才、尊重创造方针nba投注，深化人才发展体制机制改革nba投注，全方位培养nba投注、引进nba投注nba投注nba投注、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队nba投注，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军nba投注。健全以创新能力nba投注nba投注、质量nba投注、实效、贡献为导向的科技人才评价体系nba投注nba投注。加强学风建设，坚守学术诚信nba投注nba投注。深化院士制度改革nba投注。健全创新激励和保障机制nba投注，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型nba投注nba投注、应用型nba投注nba投注、技能型人才培养，实施知识更新工程nba投注nba投注、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学nba投注，加强基础研究人才培养nba投注。实行更加开放的人才政策nba投注nba投注，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。 10.完善科技创新体制机制nba投注。深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系nba投注nba投注nba投注，优化国家科技规划体系和运行机制nba投注，推动重点领域项目nba投注nba投注、基地、人才、资金一体化配置nba投注。改进科技项目组织管理方式nba投注nba投注，实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目nba投注。加快科研院所改革nba投注，扩大科研自主权nba投注。加强知识产权眓ba投注nba投注；�，大幅提高科技成果转移转化成效。加大研发投入nba投注nba投注，健全政府投入为主nba投注nba投注、社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持nba投注。完善金融支持创新体系nba投注nba投注，促进新技术产业化规�nba投注nba投注nba投注；τ�nba投注。弘扬科学精神和工匠精神nba投注nba投注，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围nba投注。健全科技伦理体系nba投注。促进科技开放合作nba投注nba投注nba投注，研究设立面向全球的科学研究基金。 四nba投注nba投注nba投注、加快发展现代产业体系nba投注，推动经济体系优化升级 坚持把发展经济着力点放在实体经济上nba投注，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国nba投注、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化nba投注nba投注，提高经济质量效益和核心竞争力nba投注nba投注。 11.提升产业链供应链现代化水平nba投注。保持制造业比重基本稳定nba投注，巩固壮大实体经济根基nba投注nba投注。坚持自主可控nba投注、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级nba投注。锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势nba投注、配套优势和部分领域先发优势nba投注nba投注nba投注，打造新兴产业链，推动传统产业高端化nba投注、智能化、绿色化nba投注，发展服务型制造nba投注。完善国家质量基础设施nba投注，加强标准、计量nba投注、专利等体系和能力建设nba投注，深入开展质量提升行动nba投注nba投注。促进产业在国内有序转移nba投注nba投注，优化区域产业链布局nba投注，支持老工业基地转型发展nba投注。补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程nba投注nba投注，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术nba投注，推动产业链供应链多元化nba投注nba投注。优化产业链供应链发展环境nba投注，强化要素支撑nba投注nba投注。加强国际产业安全合作nba投注，形成具有更强创新力nba投注nba投注nba投注、更高附加值nba投注、更安全可靠的产业链供应链nba投注。 12.发展战略性新兴产业nba投注。加快壮大新一代信息技术、生物技术nba投注、新能源nba投注nba投注nba投注、新材料nba投注nba投注nba投注、高端装备nba投注、新能源汽车nba投注、绿色环保以及航空航天nba投注、海洋装备等产业。推动互联网、大数据nba投注、人工智能等同各产业深度融合nba投注nba投注nba投注，推动先进制造业集群发展nba投注，构建一批各具特色nba投注nba投注、优势互补nba投注nba投注、结构合理的战略性新兴产业增长引擎nba投注nba投注，培育新技术nba投注、新产品nba投注nba投注、新业态nba投注nba投注、新模式nba投注。促进平台经济nba投注nba投注、共享经济健康发展nba投注nba投注。鼓励企业兼并重组nba投注，防止低水平重复建设。 13.加快发展现代服务业nba投注。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸nba投注nba投注，推动各类市场主体参与服务供给nba投注nba投注，加快发展研发设计nba投注nba投注、现代物流nba投注、法律服务等服务业nba投注nba投注，推动现代服务业同先进制造业nba投注、现代农业深度融合nba投注nba投注nba投注，加快推进服务业数字化nba投注。推动生活性服务业向高品质和多样化升级nba投注nba投注，加快发展健康nba投注、养老nba投注nba投注、育幼nba投注、文化、旅游、体育nba投注、家政nba投注、物业等服务业，加强公益性nba投注、基础性服务业供给nba投注。推进服务业标准化、品牌化建设nba投注。 14.统筹推进基础设施建设。构建系统完备nba投注、高效实用、智能绿色nba投注nba投注、安全可靠的现代化基础设施体系nba投注nba投注nba投注。系统布局新型基础设施nba投注，加快第五代移动通信nba投注、工业互联网nba投注nba投注、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化nba投注，提高农村和边境地区交通通达深度nba投注。推进能源革命nba投注，完善能源产供储销体系nba投注，加强国内油气勘探开发nba投注，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设nba投注nba投注，建设智慧能源系统nba投注nba投注nba投注，优化电力生产和输送通道布局nba投注nba投注，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力nba投注。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力nba投注。 15.加快数字化发展。发展数字经济nba投注nba投注，推进数字产业化和产业数字化nba投注nba投注，推动数字经济和实体经济深度融合nba投注，打造具有国际竞争力的数字产业集群nba投注。加强数字社会nba投注nba投注nba投注、数字政府建设nba投注，提升公共服务nba投注、社会治理等数字化智能化水平nba投注nba投注。建立数据资源产权nba投注、交易流通nba投注、跨境传输和安全�；さ然≈贫群捅曜脊娣�nba投注，推动数据资源开发利用nba投注。扩大基础公共信息数据有序开放nba投注，建设国家数据统一共享开放平台nba投注。保障国家数据安全nba投注，加强个人信息�；�。提升全民数字技能nba投注，实现信息服务全覆盖nba投注nba投注ba投注nba投注nba投注；斡胧至煊蚬使嬖蚝捅曜贾贫�nba投注nba投注nba投注。 五nba投注、形成强大国内市场，构建新发展格局 坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来nba投注nba投注，以创新驱动nba投注、高质量供给引领和创造新需求nba投注nba投注。 16.畅通国内大循环nba投注nba投注nba投注。依托强大国内市场nba投注，贯通生产nba投注nba投注、分配、流通nba投注nba投注、消费各环节nba投注nba投注，打破行业垄断和地方�nba投注；�nba投注nba投注，形成国民经济良性循环nba投注nba投注。优化供给结构nba投注nba投注，改善供给质量nba投注，提升供给体系对国内需求的适配性nba投注。推动金融、房地产同实体经济均衡发展nba投注，实现上下游nba投注nba投注、产供销有效衔接nba投注nba投注，促进农业nba投注、制造业、服务业nba投注nba投注nba投注、能源资源等产业门类关系协调nba投注nba投注。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。完善扩大内需的政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡nba投注。 17.促进国内国际双循环。立足国内大循环nba投注nba投注nba投注，发挥比较优势nba投注，协同推进强大国内市场和贸易强国建设nba投注，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源nba投注，积极促进内需和外需nba投注nba投注、进口和出口nba投注、引进外资和对外投资协调发展nba投注nba投注，促进国际收支基本平衡nba投注。完善内外贸一体化调控体系nba投注nba投注，促进内外贸法律法规nba投注、监管体制、经营资质nba投注nba投注nba投注、质量标准nba投注nba投注、检验检疫nba投注、认证认可等相衔接nba投注，推进同线同标同质。优化国内国际市场布局nba投注、商品结构、贸易方式nba投注nba投注nba投注，提升出口质量nba投注nba投注，增加优质产品进口nba投注nba投注nba投注，实施贸易投资融合工程nba投注nba投注，构建现代物流体系nba投注nba投注。 18.全面促进消费nba投注。增强消费对经济发展的基础性作用nba投注，顺应消费升级趋势nba投注，提升传统消费nba投注nba投注nba投注，培育新型消费，适当增加公共消费nba投注。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康nba投注、安全发展nba投注nba投注，鼓励消费新模式新业态发展nba投注。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变nba投注，促进住房消费健康发展。健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本nba投注nba投注，促进线上线下消费融合发展nba投注，开拓城乡消费市场nba投注。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。完善节假日制度nba投注nba投注，落实带薪休假制度nba投注，扩大节假日消费nba投注nba投注nba投注。培育国际消费中心城市。改善消费环境，强化消费者权益�；ba投注。 19.拓展投资空间。优化投资结构nba投注，保持投资合理增长nba投注，发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施nba投注、市政工程nba投注、农业农村nba投注nba投注、公共安全nba投注、生态环保nba投注、公共卫生、物资储备nba投注nba投注、防灾减灾、民生保障等领域短板nba投注nba投注，推动企业设备更新和技术改造nba投注nba投注nba投注，扩大战略性新兴产业投资nba投注。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设nba投注nba投注，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设nba投注nba投注。实施川藏铁路、西部陆海新通道nba投注、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程nba投注，推进重大科研设施nba投注、重大生态系统�；ば薷�、公共卫生应急保障nba投注nba投注nba投注、重大引调水nba投注、防洪减灾nba投注、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础nba投注nba投注、增功能nba投注、利长远的重大项目建设nba投注nba投注。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。 六nba投注、全面深化改革nba投注，构建高水平社会主义市场经济体制 坚持和完善社会主义基本经济制度nba投注nba投注，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用nba投注，更好发挥政府作用nba投注，推动有效市场和有为政府更好结合nba投注nba投注。 20.激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持nba投注、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业nba投注。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用nba投注。加快完善中国特色现代企业制度nba投注，深化国有企业混合所有制改革nba投注nba投注nba投注。健全管资本为主的国有资产监管体制nba投注，深化国有资本投资nba投注、运营公司改革nba投注。推进能源、铁路nba投注、电信nba投注nba投注、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系nba投注，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长nba投注，依法平等眓ba投注；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ鎛ba投注，破除制约民营企业发展的各种壁垒nba投注，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系nba投注。弘扬企业家精神nba投注nba投注nba投注，加快建设世界一流企业。 21.完善宏观经济治理nba投注nba投注。健全以国家发展规划为战略导向nba投注nba投注，以财政政策和货币政策为主要手段nba投注nba投注，就业nba投注nba投注、产业nba投注nba投注nba投注nba投注、投资、消费nba投注nba投注、环保nba投注、区域等政策紧密配合nba投注，目标优化、分工合理nba投注nba投注、高效协同的宏观经济治理体系。完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理nba投注，提高调控的科学性nba投注。加强国际宏观经济政策协调nba投注，搞好跨周期政策设计nba投注nba投注，提高逆周期调节能力nba投注，促进经济总量平衡、结构优化nba投注nba投注、内外均衡。加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力nba投注。推进统计现代化改革nba投注。 22.建立现代财税金融体制nba投注。加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理nba投注nba投注nba投注，增强国家重大战略任务财力保障nba投注。深化预算管理制度改革nba投注nba投注，强化对预算编制的宏观指导nba投注。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理nba投注。明确中央和地方政府事权与支出责任nba投注，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力nba投注nba投注。完善现代税收制度，健全地方税nba投注、直接税体系nba投注，优化税制结构nba投注，适当提高直接税比重nba投注，深化税收征管制度改革。健全政府债务管理制度。建设现代中央银行制度nba投注nba投注，完善货币供应调控机制nba投注，稳妥推进数字货币研发nba投注，健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制nba投注，提升金融科技水平nba投注，增强金融普惠性nba投注。深化国有商业银行改革nba投注，支持中小银行和农村信用社持续健康发展nba投注，改革优化政策性金融nba投注nba投注nba投注。全面实行股票发行注册制nba投注，建立常态化退市机制，提高直接融资比重nba投注。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系nba投注nba投注，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警nba投注nba投注、处置nba投注、问责制度体系，对违法违规行为零容忍nba投注nba投注nba投注。 23.建设高标准市场体系nba投注。健全市场体系基础制度nba投注nba投注，坚持平等准入、公正监管nba投注、开放有序、诚信守法nba投注nba投注nba投注，形成高效规范nba投注、公平竞争的国内统一市场。实施高标准市场体系建设行动nba投注nba投注。健全产权执法司法�nba投注nba投注nba投注；ぶ贫�。实施统一的市场准入负面清单制度nba投注。继续放宽准入限制nba投注nba投注nba投注nba投注。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法nba投注nba投注，提升市场综合监管能力nba投注nba投注。深化土地管理制度改革nba投注。推进土地nba投注nba投注、劳动力nba投注、资本nba投注、技术nba投注、数据等要素市场化改革。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。 24.加快转变政府职能。建设职责明确、依法行政的政府治理体系nba投注。深化简政放权、放管结合、优化服务改革nba投注，全面实行政府权责清单制度nba投注nba投注nba投注。持续优化市场化法治化国际化营商环境nba投注nba投注。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管nba投注，对新产业新业态实行包容审慎监管。健全重大政策事前评估和事后评价制度nba投注nba投注，畅通参与政策制定的渠道nba投注，提高决策科学化nba投注、民主化、法治化水平nba投注。推进政务服务标准化nba投注、规范化nba投注、便利化，深化政务公开nba投注。深化行业协会nba投注nba投注nba投注、商会和中介机构改革nba投注。 七、优先发展农业农村nba投注，全面推进乡村振兴 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路nba投注，全面实施乡村振兴战略nba投注，强化以工补农nba投注nba投注nba投注、以城带乡，推动形成工农互促nba投注、城乡互补、协调发展nba投注、共同繁荣的新型工农城乡关系nba投注，加快农业农村现代化。 25.提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求nba投注nba投注，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持�nba投注nba投注nba投注；ぶ贫�nba投注。坚持最严格的耕地眓ba投注nba投注nba投注；ぶ贫萵ba投注，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略nba投注nba投注nba投注，加大农业水利设施建设力度nba投注nba投注，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑nba投注，提高农业良种化水平nba投注，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业nba投注nba投注。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区nba投注。推动农业供给侧结构性改革nba投注，优化农业生产结构和区域布局nba投注，加强粮食生产功能区nba投注、重要农产品生产�；で吞厣┎酚攀魄ㄉ鑞ba投注nba投注，推进优质粮食工程nba投注nba投注。完善粮食主产区利益补偿机制nba投注nba投注。保障粮、棉nba投注、油nba投注、糖nba投注、肉等重要农产品供给安全nba投注，提升收储调控能力nba投注nba投注nba投注�？沽甘辰谠夹卸�。发展县域经济nba投注，推动农村一二三产业融合发展nba投注，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间nba投注。 26.实施乡村建设行动nba投注nba投注。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置nba投注nba投注nba投注。强化县城综合服务能力nba投注，把乡镇建成服务农民的区域中心nba投注nba投注。统筹县域城镇和村庄规划建设nba投注nba投注，�；ご炒迓浜拖绱宸缑瞡ba投注。完善乡村水nba投注nba投注nba投注nba投注、电nba投注、路、气nba投注nba投注、通信nba投注、广播电视nba投注nba投注、物流等基础设施nba投注，提升农房建设质量nba投注nba投注。因地制宜推进农村改厕nba投注、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境nba投注nba投注。提高农民科技文化素质nba投注，推动乡村人才振兴。 27.深化农村改革nba投注。健全城乡融合发展机制nba投注，推动城乡要素平等交换nba投注、双向流动nba投注，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策nba投注，加快培育农民合作社nba投注、家庭农场等新型农业经营主体nba投注nba投注，健全农业专业化社会化服务体系nba投注nba投注，发展多种形式适度规模经营nba投注，实现小农户和现代农业有机衔接nba投注。健全城乡统一的建设用地市场nba投注，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制nba投注nba投注nba投注，缩小土地征收范围nba投注nba投注nba投注nba投注。探索宅基地所有权、资格权nba投注、使用权分置实现形式nba投注nba投注。保障进城落户农民土地承包权nba投注、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革nba投注，发展新型农村集体经济nba投注。健全农村金融服务体系，发展农业保险nba投注。 28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制nba投注，保持财政投入力度总体稳定nba投注nba投注nba投注，接续推进脱贫地区发展nba投注nba投注。健全防止返贫监测和帮扶机制nba投注nba投注，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督nba投注nba投注，推动特色产业可持续发展nba投注。健全农村社会保障和救助制度nba投注。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力nba投注nba投注nba投注。坚持和完善东西部协作和对口支援nba投注nba投注、社会力量参与帮扶等机制。 八nba投注、优化国土空间布局nba投注，推进区域协调发展和新型城镇化 坚持实施区域重大战略nba投注nba投注nba投注nba投注、区域协调发展战略nba投注nba投注、主体功能区战略nba投注，健全区域协调发展体制机制nba投注，完善新型城镇化战略nba投注，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。 29.构建国土空间开发眓ba投注；ば赂窬�nba投注。立足资源环境承载能力nba投注nba投注nba投注，发挥各地比较优势nba投注nba投注，逐步形成城市化地区nba投注、农产品主产区nba投注、生态功能区三大空间格局nba投注nba投注，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局nba投注nba投注nba投注。支持城市化地区高效集聚经济和人口nba投注nba投注nba投注、眓ba投注；せ九┨锖蜕占�，支持农产品主产区增强农业生产能力nba投注，支持生态功能区把发展重点放到�nba投注；ど肪硁ba投注nba投注、提供生态产品上nba投注nba投注，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显nba投注nba投注、优势互补nba投注nba投注nba投注、高质量发展的国土空间开发眓ba投注；ば赂窬謓ba投注nba投注。 30.推动区域协调发展nba投注。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起nba投注，鼓励东部地区加快推进现代化nba投注nba投注。支持革命老区nba投注nba投注、民族地区加快发展nba投注，加强边疆地区建设nba投注nba投注，推进兴边富民nba投注nba投注nba投注、稳边固边nba投注。推进京津冀协同发展nba投注nba投注nba投注、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设nba投注nba投注nba投注、长三角一体化发展nba投注，打造创新平台和新增长极nba投注。推动黄河流域生态�nba投注；ず透咧柿糠⒄�。高标准nba投注nba投注nba投注、高质量建设雄安新区nba投注nba投注nba投注nba投注。坚持陆海统筹nba投注nba投注，发展海洋经济，建设海洋强国nba投注nba投注。健全区域战略统筹、市场一体化发展nba投注、区域合作互助、区际利益补偿等机制nba投注nba投注，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展nba投注nba投注。完善转移支付制度nba投注nba投注，加大对欠发达地区财力支持nba投注nba投注，逐步实现基本公共服务均等化nba投注nba投注nba投注。 31.推进以人为核心的新型城镇化nba投注nba投注。实施城市更新行动nba投注，推进城市生态修复nba投注、功能完善工程，统筹城市规划nba投注、建设nba投注nba投注nba投注、管理，合理确定城市规模nba投注、人口密度、空间结构nba投注，促进大中小城市和小城镇协调发展nba投注nba投注。强化历史文化�nba投注；�、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设nba投注，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市nba投注、韧性城市nba投注。提高城市治理水平nba投注，加强特大城市治理中的风险防控。坚持房子是用来住的nba投注、不是用来炒的定位nba投注，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给nba投注nba投注，完善土地出让收入分配机制nba投注nba投注，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房nba投注，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给nba投注nba投注。深化户籍制度改革nba投注nba投注，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策nba投注，强化基本公共服务保障nba投注nba投注，加快农业转移人口市民化。优化行政区划设置nba投注nba投注，发挥中心城市和城市群带动作用nba投注，建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设nba投注nba投注nba投注。推进以县城为重要载体的城镇化建设。 九nba投注nba投注、繁荣发展文化事业和文化产业nba投注nba投注nba投注，提高国家文化软实力 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位nba投注，坚定文化自信nba投注，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设nba投注nba投注，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜nba投注nba投注、聚民心nba投注、育新人nba投注、兴文化nba投注、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一nba投注，推进社会主义文化强国建设nba投注nba投注。 32.提高社会文明程度。推动形成适应新时代要求的思想观念nba投注nba投注nba投注、精神面貌nba投注nba投注、文明风尚、行为规范nba投注nba投注。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育nba投注nba投注，推进马克思主义理论研究和建设工程nba投注nba投注nba投注。推动理想信念教育常态化制度化nba投注，加强党史nba投注nba投注、新中国史、改革开放史nba投注nba投注nba投注、社会主义发展史教育nba投注，加强爱国主义nba投注、集体主义、社会主义教育nba投注nba投注，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神nba投注，推进公民道德建设nba投注，实施文明创建工程nba投注，拓展新时代文明实践中心建设nba投注。健全志愿服务体系nba投注nba投注nba投注，广泛开展志愿服务关爱行动nba投注。弘扬诚信文化nba投注nba投注，推进诚信建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约nba投注，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育nba投注nba投注。加强家庭、家教、家风建设nba投注。加强网络文明建设nba投注nba投注，发展积极健康的网络文化nba投注。 33.提升公共文化服务水平nba投注。全面繁荣新闻出版、广播影视nba投注nba投注、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文艺作品质量提升工程，加强现实题材创作生产，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品nba投注nba投注。推进媒体深度融合nba投注，实施全媒体传播工程nba投注，做强新型主流媒体nba投注nba投注，建强用好县级融媒体中心。推进城乡公共文化服务体系一体建设nba投注，创新实施文化惠民工程nba投注nba投注，广泛开展群众性文化活动nba投注nba投注，推动公共文化数字化建设nba投注。加强国家重大文化设施和文化项目建设，推进国家版本馆nba投注、国家文献储备库nba投注nba投注、智慧广电等工程。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍�；ba投注、研究、利用nba投注，强化重要文化和自然遗产nba投注nba投注、非物质文化遗产系统性�；�，加强各民族优秀传统手工艺眓ba投注；ず痛衝ba投注nba投注，建设长城nba投注nba投注nba投注、大运河、长征nba投注nba投注、黄河等国家文化公园nba投注。广泛开展全民健身运动nba投注，增强人民体质。筹办好北京冬奥会nba投注nba投注、冬残奥会nba投注nba投注。 34.健全现代文化产业体系nba投注。坚持把社会效益放在首位nba投注nba投注nba投注、社会效益和经济效益相统一nba投注，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策nba投注，加强文化市场体系建设nba投注nba投注，扩大优质文化产品供给nba投注。实施文化产业数字化战略nba投注，加快发展新型文化企业nba投注、文化业态nba投注、文化消费模式nba投注nba投注。规范发展文化产业园区nba投注nba投注nba投注，推动区域文化产业带建设nba投注nba投注。推动文化和旅游融合发展nba投注nba投注nba投注，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区nba投注，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区nba投注nba投注，发展红色旅游和乡村旅游nba投注nba投注nba投注。以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播nba投注nba投注nba投注nba投注，加强对外文化交流和多层次文明对话nba投注。 十、推动绿色发展nba投注nba投注，促进人与自然和谐共生 坚持绿水青山就是金山银山理念nba投注，坚持尊重自然、顺应自然、�；ぷ匀�，坚持节约优先nba投注、眓ba投注nba投注；び畔�nba投注nba投注、自然恢复为主，守住自然生态安全边界nba投注nba投注。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系nba投注，促进经济社会发展全面绿色转型nba投注nba投注nba投注，建设人与自然和谐共生的现代化nba投注。 35.加快推动绿色低碳发展nba投注。强化国土空间规划和用途管控nba投注，落实生态�；�、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障nba投注nba投注nba投注nba投注，发展绿色金融nba投注，支持绿色技术创新nba投注，推进清洁生产nba投注，发展环保产业nba投注nba投注，推进重点行业和重要领域绿色化改造nba投注。推动能源清洁低碳安全高效利用nba投注。发展绿色建筑nba投注nba投注nba投注�？孤躺畲唇ɑ疃�。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值nba投注，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。 36.持续改善环境质量nba投注。增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战nba投注。继续开展污染防治行动nba投注，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度nba投注nba投注。强化多污染物协同控制和区域协同治理nba投注，加强细颗粒物和臭氧协同控制nba投注，基本消除重污染天气nba投注。治理城乡生活环境nba投注nba投注，推进城镇污水管网全覆盖nba投注nba投注nba投注，基本消除城市黑臭水体nba投注。推进化肥农药减量化和土壤污染治理nba投注，加强白色污染治理。加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造nba投注。重视新污染物治理。全面实行排污许可制，推进排污权nba投注、用能权nba投注nba投注nba投注、用水权nba投注、碳排放权市场化交易。完善环境�；�、节能减排约束性指标管理nba投注。完善中央生态环境�；ざ讲熘贫�nba投注�；斡牒鸵煊Χ云虮浠壬繁９屎献鱪ba投注。 37.提升生态系统质量和稳定性nba投注nba投注nba投注nba投注。坚持山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体的自然眓ba投注；さ靥逑祅ba投注。实施生物多样性�；ぶ卮蠊こ蘮ba投注。加强外来物种管控nba投注。强化河湖长制nba投注，加强大江大河和重要湖泊湿地生态眓ba投注；ぶ卫韓ba投注，实施好长江十年禁渔�？蒲平哪�nba投注、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息，加强黑土地眓ba投注；�nba投注，健全耕地休耕轮作制度nba投注nba投注。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测nba投注nba投注，完善自然眓ba投注nba投注nba投注；さ�nba投注、生态�；ず煜呒喙苤贫�，开展生态系统眓ba投注nba投注；こ尚Ъ嗖馄拦纍ba投注。 38.全面提高资源利用效率nba投注nba投注。健全自然资源资产产权制度和法律法规nba投注nba投注nba投注nba投注，加强自然资源调查评价监测和确权登记nba投注nba投注，建立生态产品价值实现机制，完善市场化nba投注nba投注nba投注、多元化生态补偿nba投注，推进资源总量管理、科学配置nba投注、全面节约、循环利用。实施国家节水行动nba投注nba投注，建立水资源刚性约束制度nba投注nba投注。提高海洋资源nba投注nba投注、矿产资源开发眓ba投注nba投注；に絥ba投注nba投注。完善资源价格形成机制nba投注nba投注nba投注。推行垃圾分类和减量化nba投注nba投注、资源化nba投注nba投注。加快构建废旧物资循环利用体系nba投注nba投注。 十一nba投注nba投注nba投注、实行高水平对外开放nba投注，开拓合作共赢新局面 坚持实施更大范围nba投注nba投注、更宽领域nba投注、更深层次对外开放nba投注，依托我国大市场优势nba投注，促进国际合作nba投注，实现互利共赢nba投注。 39.建设更高水平开放型经济新体制nba投注。全面提高对外开放水平nba投注，推动贸易和投资自由化便利化nba投注，推进贸易创新发展nba投注，增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度nba投注，有序扩大服务业对外开放nba投注nba投注，依法�nba投注；ね庾势笠岛戏ㄈㄒ鎛ba投注，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系nba投注，坚定维护中国企业海外合法权益nba投注，实现高质量引进来和高水平走出去。完善自由贸易试验区布局nba投注，赋予其更大改革自主权nba投注，稳步推进海南自由贸易港建设nba投注，建设对外开放新高地nba投注。稳慎推进人民币国际化nba投注nba投注，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系nba投注。发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用nba投注。 40.推动共建“一带一路”高质量发展nba投注。坚持共商共建共享原则nba投注，秉持绿色、开放、廉洁理念nba投注nba投注，深化务实合作nba投注，加强安全保障nba投注，促进共同发展。推进基础设施互联互通nba投注，拓展第三方市场合作。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作nba投注，扩大双向贸易和投资nba投注nba投注nba投注。坚持以企业为主体，以市场为导向nba投注nba投注，遵循国际惯例和债务可持续原则nba投注，健全多元化投融资体系nba投注。推进战略、规划、机制对接nba投注nba投注，加强政策、规则nba投注、标准联通nba投注。深化公共卫生nba投注nba投注、数字经济nba投注、绿色发展nba投注、科技教育合作nba投注，促进人文交流nba投注nba投注。 41.积极参与全球经济治理体系改革。坚持平等协商、互利共赢，推动二十国集团等发挥国际经济合作功能nba投注。维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革nba投注nba投注，推动完善更加公正合理的全球经济治理体系nba投注�；斡攵嗨咔蛲蹲拭骋缀献骰�，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力。实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络nba投注nba投注。 十二nba投注nba投注、改善人民生活品质，提高社会建设水平 坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点nba投注nba投注nba投注nba投注，尽力而为nba投注nba投注、量力而行nba投注nba投注，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度nba投注nba投注nba投注，扎实推动共同富裕nba投注nba投注nba投注nba投注，不断增强人民群众获得感nba投注nba投注、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步nba投注nba投注。 42.提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度nba投注，健全工资合理增长机制nba投注，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权nba投注、收益权增加中低收入群体要素收入nba投注nba投注。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制nba投注，加大税收nba投注、社保nba投注、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入nba投注nba投注。发挥第三次分配作用，发展慈善事业nba投注，改善收入和财富分配格局nba投注。 43.强化就业优先政策nba投注。千方百计稳定和扩大就业nba投注，坚持经济发展就业导向nba投注nba投注，扩大就业容量nba投注，提升就业质量nba投注，促进充分就业nba投注，保障劳动者待遇和权益nba投注nba投注。健全就业公共服务体系nba投注nba投注、劳动关系协调机制nba投注nba投注、终身职业技能培训制度nba投注。更加注重缓解结构性就业矛盾nba投注，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系nba投注，统筹城乡就业政策体系nba投注nba投注。扩大公益性岗位安置nba投注，帮扶残疾人nba投注、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业nba投注、多渠道灵活就业的保障制度nba投注，支持和规范发展新就业形态nba投注nba投注，健全就业需求调查和失业监测预警机制nba投注。 44.建设高质量教育体系nba投注。全面贯彻党的教育方针nba投注nba投注，坚持立德树人nba投注nba投注，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人nba投注。健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质nba投注nba投注，增强学生文明素养、社会责任意识nba投注、实践本领nba投注nba投注，重视青少年身体素质和心理健康教育nba投注。坚持教育公益性原则nba投注，深化教育改革，促进教育公平nba投注nba投注，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展nba投注nba投注。加大人力资本投入nba投注nba投注nba投注，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合nba投注nba投注、校企合作nba投注，探索中国特色学徒制nba投注nba投注，大力培养技术技能人才。提高高等教育质量nba投注，分类建设一流大学和一流学科nba投注，加快培养理工农医类专业紧缺人才nba投注nba投注。提高民族地区教育质量和水平nba投注，加大国家通用语言文字推广力度nba投注。支持和规范民办教育发展nba投注，规范校外培训机构nba投注。发挥在线教育优势，完善终身学习体系nba投注，建设学习型社会。 45.健全多层次社会保障体系nba投注。健全覆盖全民nba投注、统筹城乡nba投注、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续nba投注，健全基本养老nba投注、基本医疗保险筹资和待遇调整机制nba投注。实现基本养老保险全国统筹nba投注，实施渐进式延迟法定退休年龄nba投注。发展多层次nba投注、多支柱养老保险体系nba投注。推动基本医疗保险nba投注、失业保险nba投注nba投注、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度nba投注，落实异地就医结算nba投注，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险nba投注nba投注。健全灵活就业人员社保制度nba投注。健全退役军人工作体系和保障制度nba投注。健全分层分类的社会救助体系nba投注。坚持男女平等基本国策nba投注nba投注，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施nba投注nba投注，完善帮扶残疾人nba投注、孤儿等社会福利制度nba投注。完善全国统一的社会保险公共服务平台nba投注nba投注nba投注。 46.全面推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置nba投注nba投注nba投注nba投注nba投注，坚持预防为主的方针nba投注，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网nba投注nba投注，为人民提供全方位全周期健康服务nba投注。改革疾病预防控制体系nba投注nba投注，强化监测预警、风险评估nba投注nba投注、流行病学调查nba投注、检验检测、应急处置等职能nba投注nba投注nba投注nba投注。建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强人才队伍建设，改善疾控基础条件nba投注nba投注nba投注，完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系nba投注。落实医疗机构公共卫生责任nba投注nba投注，创新医防协同机制nba投注nba投注。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制nba投注，健全医疗救治nba投注、科技支撑nba投注、物资保障体系nba投注nba投注，提高应对突发公共卫生事件能力nba投注nba投注nba投注。坚持基本医疗卫生事业公益属性nba投注，深化医药卫生体制改革nba投注，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局nba投注，加快建设分级诊疗体系nba投注，加强公立医院建设和管理考核nba投注，推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革nba投注nba投注，发展高端医疗设备nba投注。支持社会办医，推广远程医疗nba投注nba投注。坚持中西医并重nba投注，大力发展中医药事业。提升健康教育nba投注、慢病管理和残疾康复服务质量nba投注，重视精神卫生和心理健康nba投注。深入开展爱国卫生运动nba投注nba投注，促进全民养成文明健康生活方式nba投注。完善全民健身公共服务体系nba投注nba投注。加快发展健康产业nba投注nba投注。 47.实施积极应对人口老龄化国家战略nba投注。制定人口长期发展战略nba投注nba投注，优化生育政策nba投注，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平nba投注，发展普惠托育服务体系nba投注，降低生育nba投注、养育nba投注、教育成本nba投注，促进人口长期均衡发展nba投注nba投注，提高人口素质nba投注�；⒗狭淙肆ψ试�，发展银发经济nba投注nba投注。推动养老事业和养老产业协同发展nba投注nba投注，健全基本养老服务体系nba投注，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态nba投注nba投注nba投注，构建居家社区机构相协调nba投注、医养康养相结合的养老服务体系nba投注，健全养老服务综合监管制度nba投注nba投注。 48.加强和创新社会治理nba投注nba投注。完善社会治理体系nba投注nba投注，健全党组织领导的自治nba投注、法治nba投注、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度nba投注nba投注，实现政府治理同社会调节nba投注nba投注nba投注nba投注、居民自治良性互动nba投注，建设人人有责nba投注、人人尽责nba投注、人人享有的社会治理共同体。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用nba投注nba投注，畅通和规范市场主体nba投注nba投注nba投注、新社会阶层nba投注、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能nba投注，加强城乡社区治理和服务体系建设，减轻基层特别是村级组织负担nba投注，加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务nba投注、信息化支撑nba投注、开放共享的基层管理服务平台nba投注。加强和创新市域社会治理nba投注，推进市域社会治理现代化nba投注。 十三nba投注、统筹发展和安全nba投注，建设更高水平的平安中国 坚持总体国家安全观nba投注nba投注，实施国家安全战略nba投注nba投注，维护和塑造国家安全nba投注，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程nba投注，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险nba投注nba投注，筑牢国家安全屏障。 49.加强国家安全体系和能力建设。完善集中统一nba投注nba投注、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法治体系nba投注、战略体系、政策体系nba投注nba投注、人才体系和运行机制nba投注，完善重要领域国家安全立法nba投注nba投注、制度nba投注、政策nba投注nba投注。健全国家安全审查和监管制度nba投注nba投注，加强国家安全执法nba投注。加强国家安全宣传教育nba投注，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线nba投注nba投注nba投注。坚定维护国家政权安全nba投注nba投注、制度安全nba投注nba投注nba投注、意识形态安全nba投注nba投注nba投注，全面加强网络安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏nba投注、颠覆nba投注nba投注、分裂活动。 50.确保国家经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施nba投注、战略资源、重大科技等关键领域安全可控nba投注nba投注。实施产业竞争力调查和评价工程nba投注，增强产业体系抗冲击能力nba投注nba投注。确保粮食安全nba投注，保障能源和战略性矿产资源安全nba投注。维护水利、电力nba投注nba投注、供水、油气、交通nba投注、通信、网络nba投注nba投注、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。确保生态安全nba投注，加强核安全监管nba投注nba投注，维护新型领域安全nba投注。构建海外利益�nba投注；ず头缦赵ぞ婪短逑祅ba投注。 51.保障人民生命安全nba投注nba投注。坚持人民至上nba投注、生命至上nba投注nba投注，把眓ba投注nba投注；と嗣裆踩谠谑孜籲ba投注，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制nba投注nba投注nba投注，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品nba投注nba投注、矿山nba投注、建筑施工nba投注nba投注、交通等重特大安全事故nba投注。强化生物安全�nba投注nba投注；ba投注，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。提升洪涝干旱nba投注、森林草原火灾、地质灾害nba投注、地震等自然灾害防御工程标准，加快江河控制性工程建设nba投注，加快病险水库除险加固nba投注nba投注nba投注，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。完善国家应急管理体系nba投注，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险nba投注，提高防灾、减灾、抗灾nba投注、救灾能力。 52.维护社会稳定和安全nba投注。正确处理新形势下人民内部矛盾nba投注nba投注，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达nba投注、利益协调nba投注、权益保障通道nba投注，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控nba投注nba投注、排查梳理、纠纷化解nba投注、应急处置的社会矛盾综合治理机制nba投注。健全社会心理服务体系和蝞ba投注nba投注nba投注；稍せ苙ba投注nba投注nba投注。坚持专群结合nba投注、群防群治nba投注，加强社会治安防控体系建设nba投注nba投注，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪nba投注，保持社会和谐稳定nba投注。 十四nba投注、加快国防和军队现代化nba投注，实现富国和强军相统一 贯彻习近平强军思想nba投注nba投注，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导nba投注nba投注，坚持政治建军nba投注、改革强军nba投注nba投注、科技强军、人才强军、依法治军nba投注，加快机械化信息化智能化融合发展nba投注，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权nba投注、安全nba投注、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。 53.提高国防和军队现代化质量效益nba投注nba投注。加快军事理论现代化nba投注，与时俱进创新战争和战略指导nba投注，健全新时代军事战略体系nba投注，发展先进作战理论nba投注。加快军队组织形态现代化，深化国防和军队改革nba投注，推进军事管理革命，加快军兵种和武警部队转型建设nba投注nba投注，壮大战略力量和新域新质作战力量nba投注nba投注nba投注，打造高水平战略威慑和联合作战体系nba投注nba投注，加强军事力量联合训练nba投注、联合保障nba投注、联合运用nba投注。加快军事人员现代化，贯彻新时代军事教育方针nba投注，完善三位一体新型军事人才培养体系nba投注nba投注，锻造高素质专业化军事人才方阵nba投注。加快武器装备现代化nba投注，聚力国防科技自主创新nba投注、原始创新nba投注，加速战略性前沿性颠覆性技术发展nba投注nba投注，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。 54.促进国防实力和经济实力同步提升nba投注。同国家现代化发展相协调nba投注nba投注，搞好战略层面筹划，深化资源要素共享nba投注，强化政策制度协调，构建一体化国家战略体系和能力nba投注。推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，集中力量实施国防领域重大工程nba投注。优化国防科技工业布局，加快标准化通用化进程nba投注nba投注nba投注。完善国防动员体系nba投注nba投注，健全强边固防机制nba投注nba投注nba投注，强化全民国防教育nba投注，巩固军政军民团结。 十五nba投注、全党全国各族人民团结起来nba投注nba投注，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗 实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导nba投注nba投注，充分调动一切积极因素nba投注，广泛团结一切可以团结的力量nba投注，形成推动发展的强大合力nba投注nba投注nba投注。 55.加强党中央集中统一领导。贯彻党把方向、谋大局nba投注nba投注、定政策nba投注nba投注nba投注、促改革的要求nba投注，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想nba投注nba投注nba投注，增强“四个意识”nba投注nba投注、坚定“四个自信”nba投注nba投注、做到“两个维护”nba投注，完善上下贯通nba投注nba投注nba投注、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实nba投注nba投注。落实全面从严治党主体责任、监督责任nba投注nba投注，提高党的建设质量nba投注。深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验nba投注nba投注，教育引导广大党员nba投注nba投注、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想nba投注，不忘初心nba投注nba投注、牢记使命nba投注nba投注，为党和人民事业不懈奋斗nba投注nba投注。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设nba投注nba投注，落实好干部标准nba投注，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展nba投注nba投注nba投注、保稳定水平和专业化能力nba投注，加强对敢担当善作为干部的激励�nba投注；�nba投注，以正确用人导向引领干事创业导向。完善人才工作体系nba投注，培养造就大批德才兼备的高素质人才nba投注nba投注。把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化nba投注、自我完善、自我革新、自我提高能力。锲而不舍落实中央八项规定精神nba投注，持续纠治形式主义nba投注、官僚主义nba投注nba投注，切实为基层减负。完善党和国家监督体系nba投注，加强政治监督nba投注，强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍nba投注，一体推进不敢腐nba投注nba投注、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。 56.推进社会主义政治建设。坚持党的领导nba投注、人民当家作主nba投注nba投注nba投注、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展nba投注nba投注。坚持和完善人民代表大会制度nba投注，加强人大对“一府一委两院”的监督nba投注nba投注，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务nba投注、管理经济文化事业nba投注nba投注、管理社会事务nba投注nba投注。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度nba投注，加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平。坚持和完善民族区域自治制度nba投注，全面贯彻党的民族政策nba投注nba投注nba投注，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展nba投注。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。健全基层群众自治制度nba投注，增强群众自我管理nba投注nba投注、自我服务、自我教育nba投注、自我监督实效nba投注nba投注nba投注。发挥工会nba投注、共青团nba投注、妇联等人民团体作用nba投注，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围nba投注。完善大统战工作格局，促进政党关系nba投注、民族关系、宗教关系、阶层关系nba投注nba投注、海内外同胞关系和谐，巩固和发展大团结大联合局面nba投注。全面贯彻党的侨务政策，凝聚侨心nba投注、服务大局nba投注nba投注。坚持法治国家nba投注nba投注nba投注、法治政府nba投注、法治社会一体建设，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系nba投注nba投注，加强重点领域、新兴领域nba投注、涉外领域立法nba投注，提高依法行政水平nba投注，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制nba投注，促进司法公正，深入开展法治宣传教育nba投注nba投注，有效发挥法治固根本、稳预期nba投注、利长远的保障作用nba投注nba投注，推进法治中国建设nba投注nba投注nba投注。促进人权事业全面发展nba投注nba投注。 57.保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”nba投注、高度自治的方针nba投注nba投注，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制nba投注，维护国家主权nba投注、安全nba投注nba投注、发展利益和特别行政区社会大局稳定nba投注。支持特别行政区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心nba投注nba投注，打造“一带一路”功能平台nba投注nba投注，实现经济多元可持续发展nba投注。支持香港nba投注nba投注、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施。增强港澳同胞国家意识和爱国精神nba投注。支持香港nba投注nba投注、澳门同各国各地区开展交流合作。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务nba投注nba投注nba投注nba投注。 58.推进两岸关系和平发展和祖国统一nba投注。坚持一个中国原则和“九二共识”nba投注，以两岸同胞福祉为依归nba投注，推动两岸关系和平发展nba投注、融合发展，加强两岸产业合作nba投注nba投注，打造两岸共同市场nba投注nba投注nba投注，壮大中华民族经济nba投注nba投注，共同弘扬中华文化nba投注nba投注。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策nba投注，支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略nba投注，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探索海峡两岸融合发展新路nba投注。加强两岸基层和青少年交流nba投注。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动nba投注。 59.积极营造良好外部环境nba投注nba投注。高举和平nba投注、发展nba投注nba投注、合作、共赢旗帜nba投注nba投注nba投注，坚持独立自主的和平外交政策，推进各领域各层级对外交往nba投注nba投注nba投注nba投注nba投注，推动构建新型国际关系和人类命运共同体nba投注nba投注。推进大国协调和合作nba投注，深化同周边国家关系，加强同发展中国家团结合作，积极发展全球伙伴关系。坚持多边主义和共商共建共享原则nba投注nba投注nba投注，积极参与全球治理体系改革和建设nba投注，加强涉外法治体系建设，加强国际法运用，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序nba投注nba投注，共同应对全球性挑战nba投注nba投注nba投注�nba投注nba投注；斡胫卮蟠静》揽毓屎献�nba投注nba投注，推动构建人类卫生健康共同体nba投注nba投注。 60.健全规划制定和落实机制nba投注nba投注。按照本次全会精神nba投注，制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰nba投注nba投注、功能互补、统一衔接的国家规划体系nba投注nba投注。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。 实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标nba投注，意义重大nba投注，任务艰巨，前景光明nba投注。全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围nba投注nba投注，同心同德nba投注，顽强奋斗nba投注nba投注nba投注，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利nba投注！
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